襄阳市大众资源营业中央消息颁布会
发布时间:2020-09-02 05:07 作者:palo信息来源:ag手机登录浏览:

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  诸君记者朋侪,群众下昼好,接待出席市政府讯息办机合召开的襄阳市大家资源贸易事业处境讯息发外会!

  本日,秋意浓浓,也必将硕果累累。襄阳市大家资源贸易中央于2019年3月组修,是市政府一个新的本能部分,他们运转的处境若何样?是否到达了变更的初志?壮阔市民和媒体朋侪都极度眷注,本日咱们邀请到襄阳市大家资源贸易中央党构成员、副主任吴先科同志来为群众实行周密先容。

  依据全市机构变更计划的满堂摆设,襄阳市大家资源贸易中央于2019年3月从新组修。整合了原市政府采购中央、市大家资源贸易中央、市药械齐集招标采购中央、市疆域资源贸易中央,同时加挂襄阳市政府采购中央牌子。为市政府直属公益一类正县级行状单元,咱们中央的厉重职责是:贸易办事+睹证,贯彻施行邦度相合大家资源贸易计划战略,落实邦度、省、市相合大家资源贸易的国法原则法则,拟定市级大家资源贸易现场事业细则。依法依规机合践诺政府采购、药械采购、土地操纵权和矿业权等大家资源贸易营业,为进场贸易的工程配置等大家资源贸易供给地方及合连办事。

  新中央建立此后,咱们讲究贯彻落实市委市政府计划摆设,结实展开事业,将我市工程配置、政府采购、药械采购、土地操纵权、矿产权和产权贸易等项目同一整合进襄阳市大家资源贸易办事“大平台”,并正在全省首个依据营业流程修设科室岗亭,选用“贸易办事+全程睹证”的形式,改革以往按土地贸易、工程招投标、政府采购等营业板块修设科室的平常做法,设立了受修发布、文献编制、贸易机合、贸易睹证等营业科室及音讯科。既分段束缚又彼此监视,有用杜绝一科独办或一人独办,低落了廉政危机。确保百般大家资源采购项宗旨贸易办事并轨共进。

  2019年度,我中央共落成大家资源贸易项目数目1134场次,同比拉长5%;成交金额349.7亿元;节资16.6亿元,节资率4%。此中,工程配置项目482场次,成交金额240.9亿元;土地成交57宗,成交面积4019亩,成交金额85.6亿元,溢价5.9亿元;政府采购项目490场次,采购金额19.2亿元;其它贸易105场次,贸易金额4亿元。贸易平台优化资源摆设的用意开始大白。

  2020年,为抑制疫情爆发的不良影响,1月份,咱们就踊跃与软件公司对接,正在原有的电子贸易体系本原上,进一步策动开拓不会晤开标、跨区域长途异地评标效力;2月份落成新增效力的正在线月份启动新增效力的上线日始,统统克复了网上土地贸易事业,3月16日受理工程招投标和政府采购项目;4月份不会晤开标和长途异地评标专家方评标效力正式启用。通过愚弄互联网,不息简化就事流程,进一步提拔办事质地。上半年,市本级共落成大家资源贸易项目数目270场次;成交金额118.2亿元;节资4.7亿元。此中,工程配置项目112场次,成交金额39.1亿元;土地成交29宗,成交金额76.8亿元;政府采购项目129场次,采购金额3.1亿元。有用助力经济社会起色和投标企业复工复产。

  盘绕争创“宇宙一流、全省树范”的事业主意,咱们从办事全市经济社会起色形势启航,加疾贸易平台配置,不息加强办事效力,达成大家资源贸易提质增效。2019年,咱们大举践诺“131”工程,即紧紧盘绕党的配置“一个中央”,出力打制聪敏型贸易平台、轨范化办事平台、改进型束缚平台等“三个平台”;培植配置一支“老实、结合、承当、高效、高洁”的干部职工行列。一是配置轨范化的就事大厅。开设了归纳商量、项目立案、通告发外、结果公示、CA锁解决、入库审核、软件办事等7个窗口,并为代办机构配设了自助办事区。通过榜样窗口办事,引申“窗口营业平行受理”等改进措施,达成了“一窗受理、一网通办、一次办好”的办事主意;二是升级改制开评标区域办事效力。把评标区、比赛性商洽区与办公区域分裂,实行关闭运转,加强了保密性。修设了1个专家抽取室、4个比赛性商洽室、10个电子评标室,评委席位从62个填补到98个席位,可一次容纳98名评委同步展开14场次评标勾当,评标才能提拔了58%。改制升级了贸易体系,扩充了74台电子显示摆设,达成了无纸化评标。同时,还修设了专家专用通道,实行专家电子签字、身份音讯识别、安静搜检、通信信号屏障、评标室全程音视频录像等百般防备手腕,设立了特意的睹证室和专家抽取室,装备了行业监禁办公室,行业监禁职员、招标人、睹证事业职员及时监控评委评标处境,达成了“三个全”,即“全经过记载、全场景监控、评委全关闭束缚”,开标评标愈加公道平允。三是踊跃组修“一网三平台”。依据“大平台、一体化”的起色理念,以宗派网站为依托,将原有的大家资源贸易网、政府采购网、药械齐集采购网和土地贸易网等四个贸易采购平台同一整合,组修全市同一的大家资源贸易“一张网”。正在强化我市电子贸易平台配置的本原上,咱们还踊跃参加配置大家办事平台和监视束缚平台,起劲到达“一网三平台”的音讯化配置条件。

  2020年此后,咱们改进事业办法,引申窗口办事“平行解决”,大举践诺“五大提拔”工程,即:提拔党修事业才能,打制统统从厉治党新事态;提拔平台配置才能,夯实进场贸易平台本原;提拔优质办事才能,引申优化营商境遇新措施;提拔轨制配置才能,健康榜样高效贸易新机制;提拔行列配置才能,显示优质高效办事新风貌。起劲将中央打形成为汉江流域的音讯共享平台、阳光贸易平台和智能办事平台。通过大举展开贸易平台配置、轨制编制配置、办事改进配置、干部行列配置等事业,较好的办事了我市“一极两中央”配置。

  依据以用为要的准则,咱们不息加疾音讯技艺改进的步骤。一是统统升级改制电子贸易平台。依照《大家资源贸易平台体系数据榜样(V2.0)》条件,将电子贸易体系实行统统改制升级,可能容纳1000名用户同时登录,网站页面的反响度、访谒并发量大幅度提拔,进一步降低了贸易平台的数据收拾才能。二是进一步整合贸易体系。依照大家资源平台整合,成立轨则同一、公然透后、办事高效、监视榜样的平台编制条件,咱们进一步优化了合连体系,不息完好贸易平台一体化配置计划。开拓了土地贸易保障金线上收退效力;成立完好了不会晤开标体系、长途异地评标、异室评标体系及电子档案体系。目前,我市90%以上的工程配置贸易项目已达成了全流程电子化;土地贸易体系已100%达成全流程电子化;同时还正在踊跃胀动政府齐集采购全流程电子化事业,将于近期正式上线运转。三是不息改进政府采购办法。针对政府采购限额正在50万以下的项目,开通网上电子商城。现已有240家供应商3万众个商品上钩供货,采购单元可正在网上以直购、议价、竞价三种办法采购,降低了采购效力,低落了本钱。自2019年11月网上电子商城开通此后,截至2020年6月底,各采购单元共计采购339次,贸易额达1316.4万元。目前,咱们正正在寻觅成立金融办事平台,下步设计将银行保函、保障保单及政采贷等金融产物引入贸易平台,统统胀动便民惠企措施,不息提拔贸易办事质效。四是大举引申长途异地评标。成立了省市长途异地评标室,开拓了异室评标体系,并与陕西省大家资源贸易中央、无锡市、广元市大家资源贸易中央和西咸新区大家资源贸易中央等4个贸易平台成立相干,达成跨省跨区域“云评标”。进一步优化我市专家资源摆设,达成了专家资源共享。

  为减轻市集主体担负,打制杰出的营商境遇,咱们不息深耕“放管服”变更,健康完好了轨制编制构架。一是盘绕《省委、省政府印发合于更大举度优化营商境遇勉励市集生机的若干手腕的告诉》(鄂发〔2020〕6号)、《发扬“店小二”精神,“十必需十禁绝”》等文献精神,比照《2020年全省优化营商境遇核心职业清单》。咱们神速组修了事业专班,钻研协议了《合于统统对标邦内一流优化营商境遇的践诺计划》,和项目受理、文献编制、机合贸易、贸易睹证及音讯汇集安静等28项轨制,争持用轨制管人管事,不息优化平台的办事认识,进一步榜样了大家资源贸易办事活动。二是为进一步降低市委市政府核心工程项目、招商引资项目以及政府十件实事、三大攻坚战的督察项宗旨贸易效力,胀动核心项目早落地早收效,咱们成立健康了“核心项目指引包保事业轨制”,启发了核心项目办事“绿色通道”,对市委市政府核心项目、民生实本相行早相干、早进场、早评标、早公示的“四早”主动办事机制,把办事贯穿“事前、事中、过后”,确保核心项目成功贸易。如解决市县乡间四级互联互通长途医疗办事编制采购、四中新校区、棚户区改制和安能热电煤改气等项目时,强化贸易经过办事,确保了核心项目成功贸易。复工复产后,又有用保护了湖北文理学院迁修、市中医病院(东津院区)一期工程施工总承包、市东津新区重心区周边会展南途等五条途、春风电驱动工业配置项目EPC总承包等核心项宗旨成功实行。三是依据营业板块编制了土地操纵权、矿业权、工程配置项目、政府采购、药械采购、招投标现场办事、CA数字证书及电子签章就事指南,鲜明合节、流程及解决时限,让市集主体一册正在手、就事无忧。四是针对大家资源贸易范畴危机大易生息贪污题目,咱们讲究钻研统治计划,争持以轨制配置提拔统治才能。阐发查找工程配置项目、政府采购、药械采购、土地操纵权及矿业权贸易勾当工态度险点149个,协议廉政危机防控手腕133条,涉及65个贸易合节,做到各项贸易事业“有规可循、有据可依、有证可查”,为打制高效高洁的贸易平台奠定本原。五是针对招投标范畴流标废标率过高的题目,咱们争持标本兼治、归纳施策,成立健康了每月流标废标推送机制、贸易数据阐发机制、题目线索移交机制等。同时,通过进一步榜样招标文献编制等手法,有用处分了因招标文献不厉谨等原故,所导致的流标废题目目,流标废标率项目删除50%,进一步榜样了大家资源贸易办事活动。

  为准确保护我市核心项目成功践诺,咱们不息自我革命,争持发扬“店小二”精神,正在办事事业方面以题目为导向,以实效为轨范。一是将土地贸易保障金开户银行由4家填补为8家,有用处分企业大额资金周末不行跨行转账的题目,并加强了竞买人身份音讯的保密性。对史书原故滞留的工程配置项目投标保障金,中央主动承当动作,正在示知招标人后,主动清退投标保障金共503笔5783.26万元。并将本来合同签署后一次退还,改为分三个阶段退还投标保障金,即中标候选人公示、中标结果公示和合同签署撤退还。2020年上半年,我中央共退还工程配置保障金661笔,9079万元;退还未竞得人土地竞买保障金37笔,共计68.12亿元;将竞得人土地竞买保障金转土地出让金36笔,共计34.89亿元。进一步优化营商境遇,降低保障金退还效力,低落企业财政本钱。二是通过压时限、并事项、减合节,不息压缩解决事项及流程。目前,我市土地贸易投标保障金已做到两个事业日内正在线退还,远低于邦度和省级条件时限。工程配置及土地操纵权贸易项目从项目受理到发外通告的解决已达成当天即办,政府采购项目从项目受理到发外通告的解决周期由7天缩减为4天,其他贸易合节庄重按法守时限解决,准确降低了贸易质效。三是为进一步低落市集主体插足贸易的门槛,模仿“先批后审”的体验,改革以往贸易主体入库需求提交良众证件材料,通过验证后方可下载招标文献的做法,进一步简化优化了贸易主体入库证件的核验轨范,让潜正在投标人均可下载招标文献插足投标,截至7月,已解决了1520家企业入库主体。四是进一步增添了贸易音讯公然限制,万分是评标结果音讯公然愈加弥漫、愈加榜样,劝导招标人科学招标、投标人有用投标。同时,引申“党员我正在岗”,打制“赤色办事窗口”;踊跃对接转移、电信等声讯办事公司,正正在寻觅开拓24小时制的不间断办事商量热线,起劲打制“一站式”“全天候”的电话商量和正在线办事,启发核心项目招投标贸易办事“直通车”,统统展开“好差评”等事业,不息改进创优贸易办事,提拔行业地步。

  正在目前疫情防控事业尚未彻底中断功夫,平台运转照旧存正在着涉及面广、人流量大、辘集度上等现实防控危机。为不息胀动大家资源贸易范畴统治才能和统治秤谌新颖化,提拔巨大大家事务危机应对办事才能,以尽疾清扫疫情对经济社会起色的晦气影响,咱们联结平台贸易新景象,争持“两手抓”,确保防疫贸易“两不误”,引申“互联网+贸易平台”形式。一是协议了3套应急防控事业预案,置办了红外线测温仪等检测摆设和消毒药剂等防护物资,对办公区域、值班室、开评标区域和大家区域实行庄重布控,摆布轮番值班,践诺24小时制防疫值守,有用避免了事业职员、来访职员、评标专家,以及百般软件公司、市集主体、代办机构、行业监禁等部分职员显现交叉习染危机,复工复产此后立案外来职员万余人次。二是争持愚弄区块链技艺、云办事器、双汇集运转,打通招标投标电子化办事“结尾一公里”,准确处分“音讯孤岛”,长远引申大家资源贸易办事事业的网上全流程电子化解决,既降低了贸易办事效力,也规避了职员齐集的防疫危机。2020年4月16日,襄阳首个工程配置类不会晤开标项目(春风电驱动工业配置项目EPC总承包项目)成功落成,达成了市集主体“零跑途”,对接办事“零接触”,开标评标“零危机”,准确保护了贸易安静,到达“开标不会晤,科技战疫情”的事业实效。上半年,已有171个项目选用“不会晤开标”,招标金额116.25亿元。有用助力了经济苏醒、促使了企业复工复产。

  下一步,咱们将赓续以习新期间中邦特性社会主义思思为统领,统统贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,讲究落实市委十三届十次全会事业摆设,争持稳中求进总基调,联结我市“攻坚年”勾当,依据市委提出“有排名的争第一、有调查的争卓越、营业事业出体验”的条件,胀动中央的各项事业齐头并进、均衡起色,起劲将中央打形成为汉江流域的音讯共享平台、阳光贸易平台和智能办事平台。

  结尾,我也思借这个时机,感动咱们媒体朋侪们历久此后对大家资源贸易行状起色的理会、体贴和接济。下面,我甘心解答媒体朋侪们的提问,感谢。

  下面,进入第二项议程:记者提问。哪位记者如要提问请举手示意。正在提问前,请先先容己方代外的媒体机构。

  吴先科:1.项目招标前提及资历条件确认外(加盖招标人公章、招标人法定代外人(单元掌握人)署名或签章);2.发改部分可行性钻研告诉(含招标照准成睹)、开始打算批复 加盖招标人公章;3.财务部分预算评审结论,加盖招标人公章;4.代办机构法人授权委托书;5.项目行业主管部分报修外原件扫描件,加盖招标人公章;6.招标人的业务执照(法人立案证)原件扫描件,加盖招标人公章;7.代办合同原件扫描件(含加盖代办机构公章的项目团队成员名单);8.项目资金落实外明(加盖招标人公章)。

  襄阳政府网站记者:襄阳市大家资源贸易中央正在优化我市营商境遇方面做了哪些改进性的事业?

  吴先科:面临经济下行压力和疫情膺惩的厉厉挑拨,咱们发扬“襄阳战疫”精神,以“大平台、一体化”起色理念,大举引申全流程电子化,达成“一窗受理、一网通办、一次办好”。一是争持技艺改进。不息提拔贸易平台办事质效,开拓“不会晤开标”、“长途异地评标”、“异室评标”等效力,大举引申跨省跨区域云评标,踊跃与陕西省、无锡市、广元市和西咸新区等4个贸易平台实行对接,达成专家资源共享,中止围标、串标违法活动。二是争持办事改进。达成投标保障金“即收即退”,正正在开拓电子保函效力,大大低落了企业投标本钱;引申办公摆设、办公众俱、车辆维修、公车采购、政府采购等项目,定点办事和条约供货轨制,改进网上商城采购办法,正在同质同价的处境下,胀舞优先采购当地工业品。三是争持轨制改进。完好指引包保办事负担制。对土地招拍挂、工程配置等巨大项目实行“容缺解决机制”,进一步简化优化审批流程;针对市委市政府专题集会钻研的巨大招投标项目、以及核心民生项目,成立健康和“党构成员核心项目包保负担制”,大举引申早相干、早进场、早评标、早公示的“四早”主动办事机制。为核心项目进场贸易供给即来即办、延时办事和预定办事,确保项目早日落地。

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